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法律体系：墨西哥药品生产、定价的保障 に 休 闲 居 编辑 墨西哥在药品原材料的采购、生产和销售等各个环节受一套比较完善的法律体系的制约，从而保证了该国卫生保健事业的健康发展。 根据墨西哥卫生法的规定，墨设置的卫生理事会直属总统领导的与药品生产销售管理等有关的最高管理机构，其成员由卫生部长牵头，国家医学研究院、墨外科研究院等医学权威界人士组成，他们的任用或罢免由总统负责。该卫生理事会的职能是行使联邦政府的授权，对本国生产的药品质量，以及药品销售和进口等部门进行法律监督，使消费者在安全、合理地使用有关药品方面受到法律保护。 墨卫生部的职能是对公共社会部门和私人部门的药品生产原材料供应和药品零售进行监督，制药厂必须注明药品的生产日期和有效期，以保证药品的质量和疗效。卫生部还有权依据相关法律对劣质药品生产商提出指控，并递交法律部门进行必要的法律处理，轻者罚款，重者将追究法律责任。 墨卫生部还向从事药物进口的工商业部门提供技术咨询，负责对私人部门进口的药品和保健品（包括保健器材等）进行审批。工商部门在听取卫生部意见的基础上，对销售的药品指定最高价格。财政部则负责对公共部门生产的药品的定价进行干预。因此，任何一家制药厂商在药品出厂时都要在其包装上明码标上最高售价，防止不法药品零售商擅自提高药价，从中渔利，损害消费者利益。 在墨西哥，不论是公立医院还是私立医院，凡是医生开具的处方一般都在医院外的药房抓药（公立医院内也设有药房），防止医院从各自的进货渠道中低进高出谋取暴利。此外，墨西哥的药品也分处方药和非处方药两类。非处方药不受限制，而处方药则严格控制。如果药房违反有关规定，一旦发现将受到有关部门的处分，情节严重并造成严重后果者将受到法律制裁。 墨西哥还为消费者提供两种价格不同的药房，一种是面向高薪和富有阶层的，另一种是面向低收入阶层的。据墨卫生部有关官员介绍，面向低收入的药房由国家医药补贴，但药品的质量仍有保证，从而使广大低薪阶层或无业人员病有所治。记者在墨城和墨西哥其他城市经常看到一些低价药房，而且有些药房还具有相当的规模。 与食品或服装等其它商品一样，在正常限价范围内，国家的法律还允许药房根据药品的库存情况对药价作适当的调整，但不是将药价上调，而是下调。因此，在墨药房门口经常张贴药品价格下调的广告，消费者可以根据各自的需要加以选择，从中受益。 墨卫生法还规定，开设药房需要经过严格的审批手续，其中不可或缺的条件是从事药品销售的药房业主必须具备医学院校颁发的专业证书。因此，一般说来，药房的业主都是医学院或医科大学的毕业生，经考核证明可以独立行医，具有相当丰富的医疗保健知识。药房的雇员也必须具有一定的医学知识，而不是随便招聘的。 墨医疗社会保险体系遍布全国各地，相当一部分居民享受医疗社会保险。根据有关规定，医学院校的毕业生在毕业前夕必须从事一年的社会实践，鼓励他们到边远的农村和山区帮助那里的居民治病。但由于那些地方缺医少药的现象仍然十分严重，不法商人制造、贩卖假药和过期药品的违法行为也时有发生。为此，墨卫生部通过保护健康风险联邦委员会协同财政部和司法部门采取措施，不断打击这种非法活动，以维护消费者的健康，并取得了可喜的成果。 （新华社提供，未经许可，严禁转载） |